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重磅!郑州市国企工资改革方案来了
2019-11-07 10:24:21 阅读:1496

当你进入国有企业时,你能得到高薪吗?不一定!如果国有企业的经济效益不好,工资也必须降低。近日,郑州市人民社会保障局发布了《郑州市改革国有企业工资确定机制实施方案》(以下简称《方案》),明确指出,如果国有企业经济效益下降,除政策调整等非经营因素的影响外,当年工资总额原则上将相应下降。此外,国有企业的工资分配要向重点岗位、生产一线岗位和急需的高层次、高技能人才倾斜,合理扩大工资分配差距,不合理调整高收入。加强对全体员工的绩效考核,使员工的工资与工作绩效和实际贡献紧密挂钩。

郑州市人力资源和社会保障局相关部门工作人员在解释本规划时表示,本实施方案适用于各级政府代表国家出资的国有及国有控股企业,包括各级国有及国有控股企业出资的国有企业总部及其子公司,以及相关部门、下属机构和直属机构管理的国有企业。

为了促进郑州市改革的顺利进行,已经起草了《规划》。

据郑州市人力资源和社会保障局相关人员介绍,国有企业工资确定机制改革是完善国有企业现代企业制度的重要组成部分,也是深化收入分配制度改革的重要任务。它关系到国有企业的健康发展、国有企业职工的切身利益和收入的合理有序分配。自1985年以来,国家将国有大中型企业的工资总额与其经济效益挂钩。职工工资总额的增长按照经济效益增长的一定比例波动,对促进国有企业提高经济效益、调动国有企业职工积极性发挥了重要作用。“但是,随着社会主义市场经济体制的逐步完善和国有企业改革的深入,目前国有企业的工资确定机制仍然存在一些问题,如市场分配程度低、分配秩序不规范、监督制度不完善等。党的十九大报告明确指出,要坚持按劳分配原则,完善按因素分配的体制和机制,促进收入分配更加合理有序。”

《计划》的重点是国有企业工资总额的分配,改革和完善决策机制、管理模式和监督体制机制。

改革工资总额确定机制

该计划明确规定,在确定国有企业工资总额时,应综合考虑国家工资收入分配的宏观政策要求、企业发展战略和薪酬战略、生产经营目标和经济效益、劳动生产率、劳动成本投入产出率、职工工资水平等因素。

同时,完善了工资与福利同向联动机制,明确了经济效益增加时工资增加,经济效益减少时工资减少的联动原则。并对科学确定企业工资福利联动指标提出了指导意见。

例如,如果国有企业的经济效益下降,那一年的工资总额原则上也会相应下降,但政策调整等非经营因素除外。其中,如果当年劳动生产率没有下降,上一年度劳动成本投入产出率明显高于行业平均水平,或者上一年度职工平均工资低于城镇单位职工全国平均工资的70%,当年工资总额可以适当降低。

如果国有企业不能保持和增加国有资产的价值,工资总额可能不会增加,但也可能适度下降。

改革工资总额管理

《计划》明确规定,国有企业工资总额实行全面预算管理。根据企业的职能定位、行业特点和公司治理结构的完善,国有企业工资总额预算计划分别实行备案制或审批制。

同时,还制定了合理确定工资总额预算周期和加强工资总额预算执行的条例。

例如,对于主要业务在完全竞争性行业和领域的商业国有企业,原则上应编制工资总额预算。对于其他国有企业,工资总额预算原则上应当核定。

改善企业内部的薪酬分配管理

在坚持国有企业工资分配法定权利的基础上,提出了完善企业工资总额管理制度、深化企业内部分配制度改革、规范企业工资分配渠道的原则要求。

国有企业集团应合理确定总部工资总额预算,其员工的平均工资增长率原则上应低于企业全体员工的平均工资增长率。

工资的分配应该以工作价值和绩效为导向。具体来说,国有企业的工资分配要向重点岗位、生产一线岗位和急需的高层次、高技能人才倾斜,合理扩大工资分配差距,调整不合理、过高的收入。加强对全体员工的绩效考核,使员工的工资与工作绩效和实际贡献紧密挂钩。

同时,要不断规范国有企业工资支付渠道,逐步实现工资增长、货币化和透明化。严格清理和规范工资收入,所有工资收入都要纳入工资总额管理,不得以其他方式在工资总额中列支任何工资支出。

完善工资分配监管体系和机制。

《规划》进一步明确了履行投资者职责的政府职能部门和机构的监管责任,明确规定要加强和完善政府对国有企业工资分配的宏观指导和监管,落实履行投资者职责的机构的监管责任,完善国有企业内外收入的监督检查制度和问责机制。

同时,提出了完善国有企业工资分配内部监督机制、建立国有企业工资分配信息披露制度的要求。

资料来源:大河日报,大河客户通讯员张洛

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