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资本扶贫,关键在“可持续”

马厂居泉网 - 来源: 互联网  2019-08-06 12:00:40

近年来,内地城市的“短命”工程并不鲜见。“中原之门”只是其中一个案例。

资本扶贫应是双向双赢的,不是企业想干啥就干啥,也不能靠作秀撑场面,所有活动都需立足于“+贫困户”

企业是打赢脱贫攻坚战的重要力量,有助于改变扶贫开发靠政府投入的独角戏模式。做好谋划、定好规矩,完善服务、兜底市场,放大好企业扶贫资金的使用效益,农业才能成为有奔头的行业,农民才能成为有吸引力的职业,全面建成小康社会才能如期实现。(作者常钦为本报经济社会部记者)

纯市场化的资本,带有短期趋利的冲动。大量民营资本进入扶贫领域总体上讲是件好事,但是需走好“可持续”的“平衡木”。资本扶贫应是双向双赢的,不是企业想干啥就干啥,也不能靠作秀撑场面,所有活动都需立足于“+贫困户”。许多走在脱贫攻坚前列的地方,往往都已经形成了“脱贫共同体”。或者是龙头企业+合作社+贫困户,或者是扶贫基金+园区+贫困户,或者是易地搬迁+产业培育+贫困户,脱贫共同体密切了企业和贫困群众的利益关联,通过利益共享、风险共担,聚合起双方的发展意愿。

应当看到,农业投资往往风险比较高,而农民承受风险的能力又相对较弱。许多地方的扶贫产业多集中在传统农牧业,农产品雷同较多,产品附加值低,容易发生过剩,这些都有可能耗损投资者和贫困群众的积极性。一些涉农项目“烂尾”、资本“跑路”,除了管理者自身不善经营的原因,很大程度上也是因为涉农产业利润有限,容易发生销售难、推广难等问题。对此,“有形之手”的兜底和护航作用更加凸显。前期规划能否更加注重多元化和创新性,避免产业低端、结构单一?用地、水电等方面是否还有降成本的空间?可不可以强化防灾减灾意识,设立产业发展保障基金保护企业和农户利益?对地方政府来说,引入市场和企业不等于完成“历史任务”,还需要在培植产业、服务企业上做好文章。

经济日报讯大瑞铁路控制性工程、我国铁路第一长隧——全长34.5公里的高黎贡山隧道8月28日迎来国内首台再制造隧道掘进机(TBM)“彩云1号”的顺利始发。这也是中铁隧道局大瑞铁路项目继8月15日1号竖井施工突破500米之后取得的又一重大进展。

会议指出,王秀琴、谭秀萍二人放松学习改造,理想信念滑坡;党纪观念淡漠,人情大于原则;丢掉良好家风,公私边界模糊;盲目乐观侥幸,终究底线失守。王秀琴、谭秀萍等违纪违规问题的严肃查处,充分表明了省委、省纪委对腐败行为“零容忍”的坚定立场和鲜明态度以及坚决查处扶贫领域违规违纪案件的决心。

河南省农办副主任刘晓文介绍,这些年,永城优化小麦品种结构,扩大优质小麦种植比重,以适应面粉等小麦加工企业的深加工需求;对群众购买优质小麦种子进行补贴,促进种植结构改善。并以订单农业的形式,引导面粉加工企业和农民合作社、家庭农场、种粮大户合作,企业从播种到收割全程参与,对订单小麦承诺,以高于市场价10%的价格收购。

一段时间以来,恒大、阿里、京东等民营企业纷纷投身扶贫领域,企业资本下乡助力脱贫攻坚成为一个亮点。这开了“大手拉小手”合力脱贫的好头,但现实中也出现不少问题苗头。比如,有的企业财大气粗,给钱毫不含糊,但不愿建机制搭平台,粗放式扶贫不利于长远发展;有的投资者眼里紧盯农村土地流转费低和政府政策优惠多的好处,贪图利润压低农民收入;更有甚者,大量圈占土地,擅自改变土地用途,损害了农民的利益。这些虽然只是个别地方的问题,但只要发生一起就可能拖累“不让一人掉队”的脱贫攻坚进程,值得相关部门重视和警惕。

2011.09贵州省六盘水市委书记,水城军分区党委第一书记

到一个贫困村采访,见识了企业资本和贫困群众“握手”的力量。车间里灯火通明,衣料成山,电动缝纫机声此起彼伏,一派繁忙景象。在家门口就能干活挣钱,务工顾家两不误,贫困群众干劲十足。企业负责人说,下乡办厂不仅增加了老乡收入,也解决了用工难、成本高等难题,可谓一举两得。

采访发现,资本下乡助力脱贫攻坚形式多种多样:可以是“造血”,投资兴办企业开发贫困村资源,让贫困地区的好产品卖出好价钱;可以是“扶智”,传授贫困群众实用技能,让贫困户找到稳定脱贫的道路;可以是“帮弱”,救助患病乡亲,改善贫困群众生活条件,防止因病致贫因病返贫;可以是“助教”,兴资助学,支持教育事业,斩断贫困的代际传递。通过探索企业扶贫助贫机制,把贫困地区的劳动力、自然风光、土地、资产等要素用好用活,激发了贫困群众的内生动力,有助于实现稳定脱贫。

各地人才引进服务也有了进一步提升。1月10日,北京市发布《关于全面加强新时代首都技能人才队伍建设的实施意见》提出,中华技能大奖获得者、享受国务院政府特殊津贴的、北京市有突出贡献的等5类高技能人才,可按规定直接办理人才引进,其配偶及未成年子女可一并随调随迁;深圳市在实现大学毕业生引进“秒批”的基础上,将“秒批”拓展到在职人才引进、留学回国人员引进、博士后入户及其配偶子女随迁;海口市政府设立人才服务“一站式”平台,实行一站式受理、一次性告知、一条龙服务。

据悉,怀密线按照北京市轨道交通票制票价定价,全程(黄土店—延庆)票价12元,支持现场购票、在线购票刷身份证、刷一卡通等多种付款方式。记者从北京城市铁路投资发展有限公司获悉,昨日(5月2日),怀密线共开行列车2对,发送乘客2161人次,客流量比前一天增长了三十多倍。

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